hva sikrer handlingsregelen til det norske oljefondet

Handlingsregelen sikrer at Norge bare bruker en begrenset, langsiktig bærekraftig del av avkastningen fra oljefondet over statsbudsjettet, slik at fondet i hovedsak bevares for fremtidige generasjoner.

Hva handlingsregelen går ut på

• Staten kan over tid bruke om lag den forventede realavkastningen av Statens pensjonsfond utland (SPU), anslått til rundt 3 prosent i året.

• Det betyr at statsbudsjettet kan ha et oljekorrigert underskudd på om lag 3 prosent av fondskapitalen ved inngangen til budsjettåret, mens selve fondskapitalen i utgangspunktet blir stående investert.

Hva regelen skal sikre

• Handlingsregelen skal bidra til å bevare realverdien av oljefondet slik at også fremtidige generasjoner får nytte av oljeformuen, ikke bare dagens skattytere.

• Den skal også sikre en jevn og forutsigbar innfasing av oljeinntektene i økonomien, for å unngå overoppheting, store svingninger i offentlige utgifter og for sterk styrking av kronen (såkalt «hollandsk syke»).

Hvordan den virker i praksis

• I år med svak økonomi kan staten bruke noe mer enn 3 prosent for å stabilisere aktiviteten, mens den i gode tider skal bruke mindre; over tid skal bruken i gjennomsnitt ligge rundt realavkastningen.

• At uttaket styres av en prosentandel av fondets verdi innebærer at oljepengebruken automatisk justeres når fondet stiger eller faller i verdi, selv om dette også kan gi politisk og budsjettmessig uforutsigbarhet.

Kritikk og diskusjon

• Flere økonomer har pekt på at handlingsregelen i praksis ikke garanterer at realverdien av fondet opprettholdes, spesielt hvis faktisk avkastning blir lavere enn anslått eller hvis man konsekvent ligger i øvre del av rammen.

• Det pågår derfor faglig og politisk debatt om hvorvidt regelen bør justeres, for eksempel ved lavere prosentsats, strengere krav til bruk i nedgangstider eller alternative regler som gir mer stabil finanspolitikk, men muligens raskere tapping av fondet.

Kort oppsummert

• Handlingsregelen sikrer først og fremst en overordnet disiplin på bruken av oljeinntekter og en langsiktig innfasing av oljepenger i norsk økonomi.

• Den er ment å beskytte både fondets realverdi og norsk økonomi mot brå og kortsiktige politiske svingninger, men gir ingen absolutt garanti for at fondet ikke vil bli svekket over svært lang sikt.

Information gathered from public forums or data available on the internet and portrayed here.