La herramienta es la cadena de valor. En el marco del Modelo Integrado de Planeación y Gestión (MIPG) de la Función Pública, se indica explícitamente que, en el proceso de generación de valor público, la cadena de valor se utiliza como la herramienta principal para representar el trabajo de las entidades públicas, detallando sus elementos: insumos, procesos, productos, efectos e impactos.